داليدا حنا بيطار *
Social Protection in Lebanon
Between Legal Text and Field Challenges
Dr. Dalida Hanna Beitar *
تركّز هذه الدراسة على الحماية الاجتماعية في لبنان من منظور علم الاجتماع السياسي، وتتموضع في محورين أساسيين: الأول يدرس الإطار المفاهيمي والتشريعي للحماية، والثاني يُحلّل تطبيقها الواقعي والمعوّقات البنيوية.
يستند البحث إلى مصادر دولية وعربية، ويُظهر كيف أن القوانين اللبنانية، رغم عمقها الموازي للمعايير الدولية، تفتقر لفعالية التطبيق بسبب غياب الإرادة السياسية، وتشظّي الصناديق، والممارسات الزبائنية. كما وُضع القضاء أمام تحدّيين: بين إمكانياته النظرية بوصفه محرّكًا للعدالة الاجتماعية، والقيود البنيوية التي تقيده.
تقدم الدراسة بعض التوصيات وبخاصة في مجالات الإصلاح القانوني، ومنها: تعزيز استقلال القضاء، والتحوّل الإداري التقني، ورفع وعي مجتمعي، باعتماد منهجية حقوقية ترتكز على المواطَنة الشاملة بدلاً من الولاءات.
- الكلمات المفتاحية: الحماية الاجتماعية؛ علم الاجتماع السياسي؛ لبنان؛ العدالة الاجتماعية؛ الزبائنية
***
- Abstract: This study examines social protection in Lebanon from a political sociology perspective, structured around two key chapters: the first analyzes the conceptual and legal frameworks, and the second investigates real-world implementation and structural challenges. Drawing on both international and regional authoritative sources, it reveals that despite Lebanon’s alignment with global standards, its legal frameworks remain ineffective due to political inertia, fragmented institutions, and clientelistic practices. The judiciary is caught between its theoretical role as a social justice enabler and its structural limitations. The study proposes comprehensive solutions, including legal reforms, judicial independence, administrative digitalization, and societal awareness, grounded in a rights-based approach that emphasizes full citizenship over patronage.
- Keys words: Social protection; Political sociology: Lebanon; Social justice; Clientelism
***
* باحثة لبنانية متخصصة في علم الاجتماع السياسي. محاضرة ومديرة معهد العلوم الاجتماعية (4) - الجامعة اللبنانية، ورئيسة "الملتقى الاستراتيجي للأبحاث والدراسات" في لبنان.
* Dr. Dalida Hanna Beitar: A Lebanese researcher specializing in political sociology. Lecturer and Director of the Institute of Social Sciences (4) - Lebanese University. President of the Strategic Forum for Research and Studies in Lebanon.
المصادر والمراجع
- العربية:
1. Lebanon Support (2018). الوصول إلى العدالة في لبنان: خريطة الفجوات والاحتياجات. بيروت:Lebanon Support.
2. برنامج الأمم المتحدة الإنمائي UNDP .(2019) تعزيز سيادة القانون في لبنان: التمكين القانوني والعدالة الاجتماعية. بيروت.
3. برنامج الأمم المتحدة الإنمائي UNDP (2021). الحماية الاجتماعية في لبنان: سد الفجوة بين السياسات والتنفيذ. بيروت، 2021.
4. حرب، منى (2010). "المنظمات الدينية كشركاء فاعلين في التنمية؟ حزب الله وإعادة الإعمار بعد الحرب في لبنان". في: الدين، السياسة، والمدينة: التطوير الحضري والحركات الاجتماعية في الشرق الأوسط.
5. عطاالله، سامي & مهدي، كريم (2021). إصلاح الحماية الاجتماعية في لبنان: معالجة تجزئة النظام. مبادرة السياسات.
6. عيتاني، جهاد (2021). العدالة الاجتماعية في لبنان: أدوار القضاء والضمان في ضوء الأزمات الراهنة. بيروت: المركز اللبناني للدراسات.
7. غصبار، توفيق & ياسين، رانيا (2021). جمود السياسات والحماية الاجتماعية في لبنان. ورقة عمل، المركز اللبناني للدراسات.
8. فواز، منى (2020). "الدولة وإنتاج الهشاشة الاجتماعية". في: الأزمة اللبنانية: بين الانهيار والتحوّل. بيروت: معهد عصام فارس للسياسات العامة والشؤون الدولية.
9. مجلة القضاء اللبناني، ع 45، السنة القضائية 2012-2013، مجلس القضاء الأعلى، بيروت.
- الأجنبية:
10. Barrientos, Andy & Hulme, David. (2009). Social Protection for the Poor and Poorest: Concepts, Policies and Politics. Palgrave Macmillan.
11. Bourdieu, Pierre. (1987). The Force of Law: Toward a Sociology of the Juridical Field. The Hastings Law Journal, 38(5).
12. Cammett, Melanie. (2014). Compassionate Communalism: Welfare and Sectarianism in Lebanon. Cornell University Press.
13. Devereux, Stephen & Sabates-Wheeler, Rachel. (2004). Transformative Social Protection (IDS Working Paper No. 232). Institute of Development Studies.
14. Esping-Andersen, Gosta. (1990). The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton University Press.
15. Foucault, Michel. (1976). Histoire de la Volonté de Savoir. Paris: Gallimard.
16. Foucault, Michel. (1979). Discipline and Punish: The Birth of the Prison. Vintage Books.
17. Harb, Mona. “Faith-Based Organizations as Effective Development Partners?” In: Religion, Politics, and the City, 2010.
18. Myrdal, Gunnar. (1968). Asian Drama: An Inquiry into the Poverty of Nations. Penguin Books.
19. Standing, Guy. (2011). The Precariat: The New Dangerous Class. Bloomsbury Academic.
- المواقع الإلكترونية:
20. https://mahkama.net/tag.07\06\2021
21. https://today.lorientlejour.com/article/1369688/doctor-sentenced-in-the-case-of-little-sophie-mechleb.html
22. International Labour Organization (ILO). (2017). World Social Protection Report 2017–19: Universal social protection to achieve the Sustainable Development Goals. Geneva: ILO.
23. UNESCWA. (2020). Social Protection Reform in Arab Countries: The Road to Inclusive Development. Beirut: United Nations.
24. UNICEF & WFP. (2022). Post Crisis Social Protection Monitoring Report – Lebanon.
25. World Bank. (2021). Lebanon Social Protection Public Expenditure Review. Washington, DC: World Bank.
الحداثة (Al Hadatha)
صيف 2025 Summer
العدد: 236 ISSUE
مجلد: 32 .Vol
ISSN: 2790-1785
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق